第一章 總則

 第一條 為了加強和改進新形勢下（xià）黨和國家機關黨的工作，充分發（fā）揮機關基層黨組織（zhī）的作（zuò）用（yòng），根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合機關工作實（shí）際，製定本條例。

  第二（èr）條 機關基層黨組織要高舉中（zhōng）國特色社（shè）會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東（dōng）思想、鄧小（xiǎo）平理論和“三個（gè）代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認（rèn）真貫徹黨的路線方針政策，緊密（mì）圍（wéi）繞（rào）本部門的（de）中心工作，以（yǐ）改革創新精（jīng）神加強（qiáng）黨的思想建設、組織建設、作風建設（shè）、製（zhì）度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，發揚黨內民主，加強黨內監督，堅（jiān）持黨要（yào）管黨、從（cóng）嚴治黨，充分發揮（huī）黨的思想政治優勢、組織優勢和（hé）密切聯係群眾的優勢，把服務中（zhōng）心、建設隊伍貫穿始終，發揮黨組織的協（xié）助和監督作用，促進本部門各項工作任務（wù）的（de）完（wán）成，為改革開放（fàng）和社會（huì）主義現代化（huà）建設服務。

 第三條 機關基層黨組織協助本（běn）單位負責人完成任務，改進工作，對包（bāo）括本（běn）單位負（fù）責人在內的每個黨員進行監（jiān）督（dū）。

   第四條 機關基（jī）層黨組（zǔ）織在上級（jí）黨的委員會或者（zhě）黨（dǎng）的機關工作（zuò）委員（yuán）會領導（dǎo）下開展工作，同時（shí）接受本部門黨（dǎng）組（黨委）的指導。

   第五條   機（jī）關基層黨組織要堅持民主集中製（zhì）原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民（mín）主集中、個別醞釀、會（huì）議決定的原（yuán）則，由機關（guān）黨的基（jī）層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論，作出（chū）決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發揚（yáng）民主，自覺接受黨員監督。

第二章 組（zǔ）織設置

 第六條 機關（guān）黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人（rén）的，因工作（zuò）需（xū）要，經上級黨組（zǔ）織批準，也可以設立黨的（de）基層（céng）委員會。黨的基層委員會由（yóu）黨（dǎng）員大會或（huò）者黨員代表大會選舉產生。市（地）級以上機關黨的基層委員會，每屆任期4年；縣級機關黨的基層委員（yuán）會，每屆任期（qī）3年。機關黨的代（dài）表大會代表實行任期製。

  第（dì）七（qī）條（tiáo） 機關黨員50人以上（shàng）、100人以下的，設（shè）立黨的總支部委員（yuán）會（huì）。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨（dǎng）組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨（dǎng）的總支部委（wěi）員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

   第八條 機關正式黨員3人以上（shàng）的（de），成立黨（dǎng）的支部。黨員7人以上的黨的支（zhī）部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會（huì）選舉產生；黨員不足7人的（de）黨（dǎng）的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必（bì）要時增選副書記1人。黨（dǎng）的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆（jiè）任期（qī）2年或者3年。

   第九條 機關基（jī）層黨組織應當按期（qī）換屆。機關（guān）黨的基層委員（yuán）會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產生，報（bào）上級黨組織批準。

 書記一般應當由本部門黨員（yuán）負責人兼任，也可以由同級黨（dǎng）員幹部專任。黨員人數和直（zhí）屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職（zhí）副書記。書記、副書記在任期內（nèi）職務變動，應（yīng）當事先征得上級機關黨組織的同意。

   第十條 設立機（jī）關黨的基層委員會的部門，一般應當設立機關黨的紀律檢（jiǎn）查委員會。機關黨的紀（jì）律檢查委員會書記應當由機（jī）關黨的基層委員會副（fù）書記（jì）或者相應職級的黨員幹部擔任。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門，機關黨（dǎng）的基層委員會中應當設立紀律檢查委員。

   第十一條 機關基層黨組（zǔ）織根據工作需要（yào），本著精幹、高效和有利於加強黨的（de）工作的原則，設置辦事機構，配備必要的工作人員。

 機關基層（céng）黨組織的活動經費，列入行（háng）政經費預算，保障工作需要。

第三章 基本職責

 第十二條 機關黨的基層（céng）委員會(含（hán）不設黨的基層委員（yuán）會的總支部委員會、支部委員會)的基本職責（zé）是：

   (一)宣傳和執行黨的路線（xiàn）方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充（chōng）分發揮（huī）黨組織的戰（zhàn）鬥堡壘作（zuò）用和黨員（yuán）的先鋒模範作用，團結、組織黨內外的幹部（bù）和群眾，支持和協助本單位負責人（rén）完成工作任務。

   (二)組織黨員深入學習馬克思（sī）列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及（jí）科學發展觀，學習黨的路線方針政策，學習社會主義核心價值體係，學習國家法律法規，學習黨的曆史（shǐ），同時廣泛學習社會主義現代化建（jiàn）設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方麵（miàn）知識，建設學習型黨組織。

   (三)對黨員進行教（jiāo）育、管理和服務，督促黨員履行義務，保障黨（dǎng）員的（de）權利不受（shòu）侵（qīn）犯。

   (四)對黨員（yuán）進行監督，督促黨員幹部和其他任何工作人員嚴格遵守國法（fǎ）政紀，加強黨風廉政建（jiàn）設，嚴格執行黨的紀律，堅決同腐敗（bài）現象作鬥爭。

   (五)做好機關工作人員（yuán）的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群（qún）眾解決實際困難，推進（jìn）機關社會主義精神文明建設與（yǔ）和諧機關建（jiàn）設。

   (六（liù）)對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作（zuò）。

   (七)協助黨組(黨委)管理（lǐ）機關基層黨組織和群眾組織的幹部；配合幹部人（rén）事部門對機關行政領導幹部進行考核（hé）和民主評議；對機（jī）關行政幹部的任（rèn）免、調動和獎懲提（tí）出意見和建議。

   (八)領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照（zhào）各自的章程獨立負責（zé）地開展工作。

   (九)按照黨組織的隸屬關係，領導直（zhí）屬單位黨的工作。

 第十三條 機關（guān）黨（dǎng）的紀律檢查（chá）委員會的主要職責是：

   (一)維護黨（dǎng）的章程和其他黨內法規，經常對黨員進行遵（zūn）紀守法教育（yù），作出關於維護黨紀的決定。

   (二)檢查黨組織和黨（dǎng）員貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況，對機關（guān）黨員幹部行使權力進行監督。

   (三)協助機關（guān）黨的基（jī）層委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。

   (四（sì）)檢（jiǎn）查、處（chù）理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或取消對這些案件中的黨員的處分。

   (五)受理對黨組織和黨員違犯黨紀（jì）行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。

第四章 黨員的教育、管理、服務和發展

 第十四條 機關基層（céng）黨組織應當按照建設學習型黨組織的要求，建立健全讓黨（dǎng）員（yuán）經常受教育、永葆先進（jìn）性的長效機製，做到經常性教育與集中培訓相（xiàng）結合。黨員每年參加教育培訓的時間一般（bān）不少於（yú）24學時，其中黨組織領導（dǎo）班子（zǐ）成員一般不少（shǎo）於40學時。拓寬黨（dǎng）員受教育的渠道，積極（jí）組織黨員參加黨內集中教育活動，建立健（jiàn）全黨員集中輪訓製度，完善黨員領導幹部講（jiǎng）黨課製度，對黨員參加學習教（jiāo）育的情況進行嚴格考核。注（zhù）重發（fā）揮（huī）各級機關黨校在黨員教育培訓中的重要作用。

   第十五條   深入開展創先爭優活動。緊密聯係機關實際，充分發揮黨組織（zhī）的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務（wù）人民（mín）群眾、加強基（jī）層（céng）組織的實踐中建（jiàn）功立業。

第十六條 嚴格黨的組織生活，增強黨（dǎng）內生活的原（yuán）則性（xìng）和實效性，健全黨內生（shēng）活製（zhì）度。按期召開民主生活會，認真開展（zhǎn）批評與自我批評，定期開展黨員黨性分析評議活動（dòng）。經常分析黨內思想（xiǎng）狀況，加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員。

   第（dì）十七條   做好黨員服務工作，建立健全黨內激勵、關懷（huái）、幫扶機製。關心（xīn）黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流（liú）動（dòng）黨員的服務工作。

   第十（shí）八條 嚴格按照堅持標準（zhǔn）、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。

第五章 基層黨內民主與監督

   第（dì）十九條   堅持民（mín）主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，保（bǎo）障機關黨員民主權利，加強機關黨（dǎng）內基層民主建設，切實推進黨內民（mín）主，充（chōng）分發揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主（zhǔ）動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。

   第二十條   落實機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權，保障黨員主體地位和民主權利。推（tuī）進黨務公開，健（jiàn）全黨內情況通報製（zhì）度，及時公布黨內信息，暢通信息溝通渠道。建立健全充分反（fǎn）映（yìng）黨員意願的（de）機關黨內民主製度和黨員定期評議（yì）基層黨組織領導班子成員（yuán）等製度，營造黨內民主討論、民主監督環境。機關基層黨組織討論決定重要（yào）事項前（qián），應當充分聽取黨員的意見。

   第二十一條   改進機（jī）關基層黨組織領導班子成員候選（xuǎn）人提名方式，完（wán）善（shàn）選（xuǎn）舉辦法，規範選舉（jǔ）程序、投票方式及候選（xuǎn）人介紹辦法。實行機關基層黨組織領導班子成員由黨員（yuán）和群眾公（gōng）開推薦與上級黨組織推薦（jiàn）相結合的辦法，逐步擴大（dà）機（jī）關基層黨組織領導班子由機關黨員直（zhí）接選舉（jǔ）範圍。

   第二十二條 機關黨內監督的目的（de）是：保證黨員認（rèn）真執行黨的路線（xiàn）方針政策和國家法律法規（guī），維護黨的團（tuán）結和統一，維護和執行黨的（de）紀律，保持黨的先（xiān）進性和純潔性，增強（qiáng）黨組織的創造力（lì）、凝聚力和戰鬥（dòu）力。

   第二十三（sān）條 機關基層（céng）黨組織對黨員特別（bié）是黨員領導幹部監督的主要內容是：

 (一)能否遵（zūn）守黨的章程（chéng）和其他黨內法規，執行黨的（de）路線方針政策（cè），與黨中央保持一致，維（wéi）護黨中央的權威（wēi），執行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定及工作部署。

   (二)能否參加所在黨的支部（bù）的（de）組織生活，履行黨員義務（wù），完成（chéng）黨組（zǔ）織分配的工作任務。

   (三)能否貫徹黨的民（mín）主集中製，實行科學決（jué）策、民主決策、依法決策。

   (四)能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話、辦實（shí）事、求實效。

   (五)能否盡職盡責，努力工作，密切聯係群眾，全（quán）心（xīn）全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

   (六)能否堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅（jiān）持民主、公開、競爭（zhēng）、擇優（yōu）的方針，做好幹部工作。

   (七)能否帶頭踐行社（shè）會主義榮辱觀，落實黨（dǎng）風廉政建設責任（rèn）製，模範遵紀守法（fǎ），嚴格按照（zhào）製度辦事，遵守職業道德和社會公德（dé），廉潔自律（lǜ），作風正派（pài），情趣健康。

    (八)能否堅持原（yuán）則，敢於同各種錯誤傾（qīng）向和違紀違（wéi）法行為作鬥爭（zhēng）。

第二十四條 機關基層黨組織實施監督的主要方法是

(一)定期檢查黨員參加組織生活（huó）的情況，並向全體黨員通報；黨員領導幹部參加所在黨的支部組織生活的情況，應向上級黨組織報告。

(二)督促按期（qī）開好黨員領導幹部民主生活會。會前，收集黨（dǎng）員、群眾對黨員領導幹部的（de）意見，如實轉告本人或者在會上報告；會後，監督黨員領導幹部根據黨（dǎng）內外群眾提出的意見進行整改，將執行民主生活會製度、開展批評與自我批（pī）評的情況（kuàng）和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施，如實向上級黨（dǎng）組織報告，並及時在（zài）一定範圍內（nèi）通報。督促本部門內設機構（gòu）和直屬單位黨員領導幹部開好民主生（shēng）活會，加強指導，定期檢查並按規定報告情況。

 (三)不是部門黨組(黨委)成（chéng）員的機關（guān）基層黨組織專職書記或者副書記，列席本（běn）部門黨員領導（dǎo）幹部民主生活會和部門黨（dǎng）組(黨（dǎng）委)以（yǐ）及本單（dān）位負責人召開（kāi）的有關會（huì）議。

   (四)了解並掌（zhǎng）握機關黨員以（yǐ）及領（lǐng）導幹部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組(黨委)反映。對於群眾意見較大的黨員幹部，要及時談話提醒。按（àn）照有關規定查處黨組（zǔ）織和黨員的違紀行為。

   (五)每年至少召（zhào）開一次機關黨員幹部（bù）大會，聽取本部門主要負責人通報工作情況。

   (六)做好群眾來（lái）信來（lái）訪工作。

   (七)如實向上級黨組（zǔ）織反映本部門黨員領（lǐng）導幹部的（de）思（sī）想、作風和工（gōng）作情況。

（八）充分（fèn）發揮機關黨（dǎng）員（yuán）監督作用，支持黨員行使監督權利，履行監督責任，防止各種形（xíng）式的打擊報複。

第六章 思想政（zhèng）治工作

 第二十五條 機關基層黨組織（zhī）要圍繞黨和國家的重要工作部署（shǔ）以及本部門的業務工作，針對機關工作人（rén）員思想情況，做好思想政治（zhì）工作，主要任務是：

   (一)加強機關以及直屬單位領導班子和領導幹部的思想政治建設。

   (二)對機關工作人員進行（háng）思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常（cháng）性的思想政治工作。

   (三)指導機關工（gōng）會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的（de）特點開展思（sī）想（xiǎng）政治工作（zuò）。

   (四（sì）)定期（qī）向部（bù）門黨組(黨委)和本單位負責人（rén）匯報機關思想政（zhèng）治（zhì）工作情況，提出改進工作的意見和建議。

   第二十六條 機關基層黨（dǎng）組織（zhī）應對機關工作人員進行黨的基本理論和路（lù）線方針政策教育，形勢（shì）任務和國情（qíng）教育，社會公（gōng）德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，幫助（zhù）機關工作人員樹立正（zhèng）確的世界觀、權力觀、事業觀（guān），增強全局觀（guān）念、法製觀念（niàn）和服（fú）務意識，大興密切聯係群眾、求真務實、艱苦奮（fèn）鬥（dòu）、批評和自我批評之風，更好地為基層（céng）服（fú）務，為（wéi）群眾服務。

   第二十七條 思想政治工作要堅持以人為本，與解決實際問題相結（jié）合（hé），區別不同對象，采取（qǔ）多種方式，注重人文關懷和心理疏導，增強工作實效。黨員行政領導幹部要重視（shì）並帶頭做好思想（xiǎng）政治工作。

第七章 黨務工作人員（yuán）隊伍建設

 第二十八條   著（zhe）眼（yǎn）於提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，以提高素質（zhì）能力為重點，建設一支政治堅定、結構合理、精幹高效（xiào）、充滿活力的機（jī）關專兼職黨務工作人員隊伍。

第（dì）二十（shí）九條 機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人（rén）員總數的百分之一至百分之二；機關工作（zuò）人員較少或者直屬單位和人員較（jiào）多的部門（mén），可以（yǐ）適當增加比例。機關專職（zhí）黨務工作人員的編製，列入機關行政編製。兼職的（de）黨務工作人員要認（rèn）真負責地做好黨務工作（zuò）。

第三（sān）十條 機關黨務工作人（rén）員應當（dāng）具備的基本（běn）條件是：黨性強，品（pǐn）行好，作風正，有一定的馬（mǎ）克思主義理論水平和黨（dǎng）務工作知識，熟悉本部門的業務工作情況，得到群（qún）眾信任，工作能力較強，具有（yǒu）敬業、奉獻、創新精神。

第三十一條   按照講黨性、重品行（háng）、作表率的要求，加強機關基層黨組織（zhī）書（shū）記隊伍（wǔ）建設。以明（míng）確責任、考核監督、保障服務（wù）為重點，加（jiā）強對（duì）機關基（jī）層黨組織領導班子管理。

第三十二條 對機關黨務工（gōng）作人員進行培訓，全麵提高他們的政治（zhì）素質和業務素質。定期安（ān）排機關黨（dǎng）務工作人員特（tè）別是機（jī）關基（jī）層黨組（zǔ）織負責人到黨員幹部培訓機構輪訓。對新任機關基層（céng）黨組織（zhī）負責人要進行業務培訓。培訓要理論聯係實際，講求實效。

第三十三條 本著有利於優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有（yǒu）組織、有計劃地安排（pái）機關黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。

&n, bsp;  第三十四條   關（guān）心和愛護機關黨務工作（zuò）人員，充分調（diào）動和發揮他們工作的積極性、主動性、創造（zào）性，及時發現、表彰和宣傳他們中的先進典型。

第八章 對機關黨的基層組織工作的領導和指導

 第三十五條 在中（zhōng）央直屬機關、中央國家機關和省、自治區、直轄市直屬（shǔ）機關分別設（shè）立黨的機關（guān）工作委員會，領導直屬機（jī）關黨的工（gōng）作。同時，設立黨的紀律檢（jiǎn）查工作委（wěi）員（yuán）會（huì），在（zài）上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下，領導直屬機關黨的紀律檢查工（gōng）作。省、自治區所轄的市和直（zhí）轄市的（de）區根據工作需要，也可以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委（wěi）員會。

 第三十（shí）六條   黨的機關工作（zuò）委員會向派（pài）出它的黨的委員會（huì）負責並報告（gào）工（gōng）作，其主要職責是：

   （一（yī））對所屬機關（guān）基層（céng）黨（dǎng）組織（含直屬單（dān）位黨組織，下（xià）同）黨建工作進行研究和（hé）指導，提出加強和改進機關黨的建設的意見和（hé）建（jiàn）議。

   （二）對所屬機關基層黨組織請示的有（yǒu）關問題作出（chū）決定、批複或者（zhě）答複。

   （三）督促（cù）指導所屬機關基層黨（dǎng）組織按期進行換屆；審批（pī）所屬機關基層黨組織關於召（zhào）開黨員大會或者黨員代表大會的請示；審批所屬機關基層黨組織（zhī）選出的書記、副書記。

   （四（sì））配合同級黨委有關部（bù）門抓好直屬機關領導班子（zǐ）思想政治建設，參與對黨員領導幹部民主（zhǔ）生活會和（hé）黨組（黨委）中心組學習的督促（cù）檢查和指（zhǐ）導工作，了解和掌（zhǎng）握情（qíng）況，按規（guī）定報送情況報告。

   （五（wǔ））指導所（suǒ）屬機關基層黨組織加強黨風廉政建設，實施對黨員特別是黨員領導幹部的監督。

   （六（liù））了解和（hé）掌握所屬機關工作（zuò）人員的思想狀況，指導所屬機（jī）關基層（céng）黨組織加（jiā）強思想政治工作和精神文明建（jiàn）設。

   （七）對所屬機關基層黨組織貫徹落（luò）實同級黨的委員會決議、決定和重（chóng）要工作部署的情況進行督促檢查。

  （八）對所屬機關基層黨（dǎng）組織貫徹執行本條例的情（qíng）況進行督促檢查，每年向同級黨的（de）委員會報告。

   （九）履行同級黨的委員會規定的其他職責任務。

 第三十七條 部門（mén）黨組（黨委）指導（dǎo）機關基層黨組織工作的主要方（fāng）法是：

    (一)把機關黨的工作列入黨（dǎng）組（黨委）工作議程，每年至少聽取一次工作匯報，定期（qī）討論、研究，提（tí）出指（zhǐ）導性（xìng）意見，發揮（huī）機（jī）關基層黨組織在完成本部門各項任務中（zhōng）的協助和監督作用。

(二)通過機關基層黨（dǎng）組織了解機關工作人員的（de）思想情況，以及對重要決策和領導幹部廉潔自律等方麵的反映和（hé）意見。支（zhī）持機關基層黨組織對（duì）黨員特別是黨員領導幹部進行監督。

(三)加強機關（guān）基層黨組織領導班子和黨務工作（zuò）人員隊伍建設。按照有關規定，解決機關基層黨組織（zhī）的工作機構設置、人員編製（zhì）、經費等問題。

(四)黨組（黨（dǎng）委）成員要結合分工，建立基層黨建工作聯係點，以身作則，支持並積極參加機關黨的活動，發揮表率作用。

第三十八條 各級地方黨委、機關工委和部門黨組(黨委（wěi）)要建立機關黨的（de）工（gōng）作責（zé）任（rèn）製，加強對機關黨的工作的領導（dǎo）和（hé）指導。

地方黨委、部門黨組(黨委)主要負責同誌要高度（dù）重（chóng）視、帶（dài）頭做好機關黨的工作。各（gè）級地方（fāng）黨委常委會每年至少聽（tīng）取一次機關工委（黨委）的工作匯報

第九章 附則

 第三十九條（tiáo） 本條例適用於（yú）縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關（guān）、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。黨的關係在機關工委的其他單位的機關（guān）基層黨組織參照本條例執行。

第四十條 中共中央直屬機關工作委員會、中共中央國家機關工作委員會和省、自治區、直轄市黨的委員會可以根據本條例，結合實際（jì）製定（dìng）實施辦法。

第四十一條 本條例（lì）由中共中央組織部負責解釋。

第四十二條 本條例自發布之日起（qǐ）施（shī）行（háng）。此（cǐ）前有（yǒu）關中國共產（chǎn）黨（dǎng）黨和國家機關基層組織（zhī）工作的規定，凡與（yǔ）本條例不一致的（de），按本條例執行。